Wojskowa pomoc USA dla Ukrainy. Jaka jest jej rzeczywista wartość?

"W ciągu trzech lat wojny na pełną skalę łączna wartość pomocy USA dostarczonej ukraińskiemu rządowi wyniosła 50,9 mld dolarów, z czego 18,3 mld dolarów to pomoc wojskowa, a pozostałe 32,6 mld dolarów - bezpośrednie wsparcie budżetowe w formie zwrotu wydatków za pośrednictwem Banku Światowego oraz zabezpieczenia kredytów" - czytamy w analizie opublikowanej na stronie internetowej Economists for Ukraine (https://tinyurl.com/y2byetrf).

W badaniu zaznaczono, że te wartości różnią się od kwot podanych przez rząd USA nawet dwukrotnie lub trzykrotnie. Władze w Waszyngtonie wyceniły swoją pomoc wojskową dla Ukrainy na 65,9 mld dolarów, podczas gdy szacunki Economists for Ukraine wskazują na kwotę wynoszącą 18,3 mld dolarów.

Według autorów analizy rozbieżności między oficjalnymi danymi a rezultatami badania wynikają z trzech głównych powodów: większość amerykańskiej pomocy wojskowej to starszy sprzęt z magazynów, którego faktyczna wartość jest co najmniej o 60 proc. niższa od cen sprzętu nowego; część nowego uzbrojenia jeszcze nie dotarła, a jego sposób użycia przez stronę ukraińską został ograniczony; około 25 proc. pomocy wojskowej ma formę pożyczek zamiast bezzwrotnych dotacji.

Resort obrony USA zadeklarował, że przekazany sprzęt jest wart 31 mld dolarów, jednak eksperci oceniają jego realną wartość na 12,5 mld dolarów. Znaczna część tego uzbrojenia została wcześniej wycofana z użytku, a możliwości wykorzystania go na froncie są nieporównywalne z potencjałem nowej broni, co dodatkowo obniża wartość amerykańskiej pomocy.

Ponadto, jak podkreślono w opracowaniu, Stany Zjednoczone przeznaczyły około 20 mld dolarów na strategiczne inwestycje w polski przemysł zbrojeniowy, lecz tylko 340 mln dolarów z tej kwoty dotyczyło bezpośrednio zdolności, które Polska przekazała Ukrainie.

W ocenie Economists for Ukrainie, w ciągu trzech lat rosyjskiej inwazji na pełną skalę USA dostarczyły Ukrainie 50,9 mld dolarów wsparcia, z czego rzeczywista wartość amerykańskiej pomocy wojskowej dla Ukrainy wynosi 18,3 mld dolarów, natomiast kolejne 32,6 mld dolarów przekazano w formie pomocy budżetowej – na wypłaty pensji, emerytur i inne wydatki, refundowane poprzez mechanizmy Banku Światowego i USAID.

Autorzy analizy zauważyli, że Waszyngton przekazywał Kijowowi średnio 17 mld dolarów rocznie, co stanowi zaledwie 0,25 proc. budżetu federalnego USA.

"Publiczne wypowiedzi na temat pomocy dla Ukrainy często nie uwzględniają różnicy między alokowanymi środkami a faktycznie udzieloną pomocą" – podkreślono w opracowaniu.

Znaczna część funduszy przeznaczana jest na zamówienia nowych systemów uzbrojenia w USA, jednak ich dostawy są realizowane z dużymi opóźnieniami. Z przyznanych 12,1 mld dolarów na zakup nowego sprzętu, faktyczna wartość pomocy dla Ukrainy wynosi jedynie 5,5 mld dolarów.

Część amerykańskiego wsparcia udzielana jest również w formie kredytów i gwarancji. Np. USA wykorzystały zamrożone rosyjskie aktywa do zabezpieczenia kredytów dla Ukrainy i Mołdawii o wartości 25 mld dolarów.

Economists for Ukraine przeprowadzili analizę opartą na publicznie dostępnych danych. Autorzy opracowania tworzą międzynarodowy projekt badawczy, którego misją jest promowanie niezależności politycznej Ukrainy i możliwości wzmacniania jej potencjału gospodarczego.

Jak wynika z raportu "Wsparcie Ukrainy po trzech latach wojny: przepływy pomocy są niskie, lecz stabilne – przesunięcie w stronę zakupów broni", opublikowanego 14 lutego przez Kiloński Instytut Gospodarki Światowej (IfW Kiel), USA udzieliły Ukrainie w ciągu ostatnich trzech lat 50 mld euro pomocy finansowej i 64 mld euro pomocy humanitarnej.

PAP/red.